關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知
關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知
近日，中央組織部下發(fā)《關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》（中組發(fā)〔2016〕30號，以下簡稱《通知》，詳見附件），對做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作作出安排部署，省、市委組織部進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，就貫徹落實(shí)提出了明確要求。為做好我區(qū)失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，根據(jù)黨章、黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定以及中組部和省、市委組織部關(guān)于黨員組織關(guān)系排查工作的相關(guān)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、處理處置辦法
（一）對經(jīng)查找重新取得聯(lián)系黨員處理處置辦法。
1. 對非個(gè)人主觀原因失聯(lián)，失聯(lián)期間無不合格表現(xiàn)、無違法違紀(jì)行為，且本人態(tài)度端正，能夠正確認(rèn)識失聯(lián)問題，愿意按時(shí)參加黨的組織生活、履行黨員義務(wù)的黨員，黨支部要進(jìn)行談話教育，經(jīng)支委會(huì)調(diào)查核實(shí)、研究同意，報(bào)基層黨委審批后，重新納入黨組織管理，不予進(jìn)行組織處理。對已取得聯(lián)系并重新納入黨組織管理的失聯(lián)黨員，按照組織關(guān)系保留在現(xiàn)黨組織的時(shí)間和黨費(fèi)繳納基數(shù)進(jìn)行追繳。
2. 對因工作單位、居住地變動(dòng)等需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，由轉(zhuǎn)出單位與接收單位黨組織銜接做好轉(zhuǎn)接工作。對黨員組織關(guān)系介紹信丟失，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)黨員身份的，轉(zhuǎn)出單位黨組織要重新開具黨員組織關(guān)系介紹信，督促其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)；接收單位黨組織要將其及時(shí)編入黨的一個(gè)支部，組織參加黨的組織生活。不得人為設(shè)置組織關(guān)系轉(zhuǎn)接門檻，不得無故拒轉(zhuǎn)拒接黨員組織關(guān)系。
3. 對出國（境）留學(xué)、工作或居住的黨員，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，由所在黨支部召開黨員大會(huì)，作出停止黨籍決定。
4. 對尚在預(yù)備期的預(yù)備黨員，確因組織原因失聯(lián)，且失聯(lián)時(shí)間不超過1年，不予進(jìn)行組織處理，可按程序延期轉(zhuǎn)正。
5. 對重新取得聯(lián)系但檔案資料部分缺失的黨員，應(yīng)按照相關(guān)程序予以補(bǔ)辦。對黨員檔案資料整體遺失的黨員，基層黨組織應(yīng)全面清理其人事檔案并要求黨員提供其他證明。若其他機(jī)關(guān)、軍隊(duì)正式出具的身份證明材料以及黨員個(gè)人證明材料較為齊備的，應(yīng)認(rèn)定其黨員身份并補(bǔ)辦黨員材料；若確無法證明，對其黨員資格不予承認(rèn)。
6. 對因黨性觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等個(gè)人主觀原因與黨組織失去聯(lián)系，失聯(lián)期間無不合格表現(xiàn)、無違法違紀(jì)行為，取得聯(lián)系后本人能正確認(rèn)識錯(cuò)誤并愿意改正的黨員，給予限期改正處置。
7. 重新取得聯(lián)系黨員具有下列情形之一的，給予出黨處置：①對理想信念缺失，政治立場動(dòng)搖，已經(jīng)喪失黨員條件的；②對因思想蛻化提出退黨，經(jīng)教育后仍然堅(jiān)持退黨的；③對為達(dá)到個(gè)人目的以退黨相要挾，經(jīng)教育不改，勸其退黨，勸而不退的；④對限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變，勸其退黨，勸而不退的；⑤對態(tài)度不端正，拒不承認(rèn)錯(cuò)誤，不愿意接受黨組織的教育管理監(jiān)督的；⑥以及經(jīng)過調(diào)查核實(shí)失聯(lián)期間確有不合格表現(xiàn)的。
（二）對經(jīng)查找仍未取得聯(lián)系黨員處理處置辦法。
1. 對失聯(lián)時(shí)間未超過2年的黨員，其黨員組織關(guān)系及檔案暫保留在原黨支部，由所在黨支部持續(xù)開展找尋工作，不再進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，并作停止黨籍處理。黨員停止黨籍2年內(nèi)，本人與黨組織取得聯(lián)系并書面提出恢復(fù)黨籍申請，由所在黨支部調(diào)查了解相關(guān)情況，研究提出意見，經(jīng)基層黨委審查并報(bào)上一級黨委組織部門批準(zhǔn)，可以恢復(fù)黨籍。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按自行脫黨予以除名。
2. 對失聯(lián)2-10年的黨員，由區(qū)委組織部另行造冊管理，其黨員檔案由基層黨委統(tǒng)一保管，不再進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，并作停止黨籍處理。黨員停止黨籍2年內(nèi)，本人與黨組織取得聯(lián)系并書面提出恢復(fù)黨籍申請，由所在黨支部調(diào)查了解相關(guān)情況，研究提出意見，經(jīng)基層黨委審查并報(bào)上一級黨委組織部門批準(zhǔn)，可以恢復(fù)黨籍。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按自行脫黨予以除名。
3. 對失聯(lián)時(shí)間超過10年的黨員，按照自行脫黨處理。
4. 對尚在預(yù)備期的預(yù)備黨員，確實(shí)無法取得聯(lián)系的，取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員出國（境）定居的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，預(yù)備黨員資格不再保留。
二、處理處置程序和步驟
（一）對經(jīng)查找重新取得聯(lián)系黨員給予組織處置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：
1. 核實(shí)情況。黨支部對黨員失聯(lián)期間表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行了解，并與本人談話，形成調(diào)查核實(shí)材料。支委會(huì)研究提出初步處置意見。
2. 上級預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審。
3. 形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開黨員大會(huì)，討論處置意見并進(jìn)行表決。處置決議需由本人簽字，對本人拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上標(biāo)明。基層黨委應(yīng)派人到會(huì)指導(dǎo)。
4. 上報(bào)審批。對作出限期改正處置的，由基層黨委研究審批；對做出勸退、除名處置的，由基層黨委研究提出審核意見，報(bào)區(qū)委組織部審批。黨支部接到審批意見后，要及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。
5. 黨支部應(yīng)將審批意見及《經(jīng)查找取得聯(lián)系失聯(lián)黨員登記表》、《限期改正/勸退/除名黨員登記表》裝入黨員檔案，并存留一份備查。
6. 教育幫扶。對受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等措施促其改正。對被勸退、除名的，黨支部要做好思想工作，繼續(xù)關(guān)系幫助。
（二）對經(jīng)查找仍未取得聯(lián)系且失聯(lián)時(shí)間未超過10年黨員給予組織處置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：
1. 不再進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，由所在黨支部持續(xù)開展找尋工作。
2. 由黨員所在黨支部召開黨員大會(huì)，作出停止黨籍的決定。
3. 黨支部將處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委審批。
4. 基層黨委將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審。
5. 經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開黨員大會(huì)，討論處置意見并進(jìn)行表決。處置決議需由本人簽字，對本人拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上標(biāo)明。基層黨委應(yīng)派人到會(huì)指導(dǎo)。
6. 形成決議后，基層黨委應(yīng)將處理情況統(tǒng)一造冊報(bào)區(qū)委組織部備案。黨支部應(yīng)將上級審批意見及黨員大會(huì)決議裝入黨員檔案，留存一份，以備被處置失聯(lián)黨員聯(lián)系黨組織時(shí)出具。
7. 黨員停止黨籍2年內(nèi)，本人與黨組織取得聯(lián)系并書面提出恢復(fù)黨籍申請，由所在黨支部調(diào)查了解相關(guān)情況，研究提出意見，經(jīng)基層黨委審查并上報(bào)區(qū)委組織部批準(zhǔn)，可以恢復(fù)黨籍。
8. 停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按自行脫黨予以除名。
（三）對經(jīng)查找仍未取得聯(lián)系且失聯(lián)時(shí)間10年以上黨員給予組織處置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：
1. 由黨員所在黨支部召開黨員大會(huì)，黨支部將黨員失聯(lián)情況提交黨員大會(huì)討論。
2. 經(jīng)過支部大會(huì)討論，如認(rèn)定屬于自行脫黨者，應(yīng)做出除名決定。
3. 黨支部將處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委審批。
4. 基層黨委將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審。
5. 經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開黨員大會(huì)，討論處置意見并進(jìn)行表決。處置決議需由本人簽字，對本人拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上標(biāo)明?；鶎狱h委應(yīng)派人到會(huì)指導(dǎo)。
6. 形成決議后，基層黨委應(yīng)將處理情況統(tǒng)一造冊報(bào)區(qū)委組織部備案。黨支部應(yīng)將上級審批意見及黨員大會(huì)決議裝入黨員檔案，留存一份，以備被處置失聯(lián)黨員聯(lián)系黨組織時(shí)出具。
（四）對提出退黨的，由本人向所在黨支部提出書面申請，經(jīng)黨員大會(huì)討論予以批準(zhǔn)并除名，報(bào)基層黨委備案。
被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，按《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并對本人作出回復(fù)。
三、工作要求
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握政策。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委、區(qū)委各部委、區(qū)級各部門黨委（總支、支部）要召開黨委會(huì)、支委會(huì)（黨員大會(huì)），專題學(xué)習(xí)《通知》，梳理分析本黨委、本支部失聯(lián)黨員情況，準(zhǔn)確把握文件精神，切實(shí)掌握政策依據(jù)。
（二）嚴(yán)格工作要求，依規(guī)依紀(jì)辦事。全區(qū)各單位要嚴(yán)格遵循黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和《通知》要求辦事，對把握不準(zhǔn)的問題及時(shí)請示，重大問題及時(shí)報(bào)告，防止寬嚴(yán)失當(dāng)，防止簡單化、一刀切。要嚴(yán)格工作程序，對失聯(lián)黨員進(jìn)行組織處置，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，確保經(jīng)得起檢驗(yàn)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范管理和組織處置工作一律不宣傳報(bào)道，有關(guān)情況和數(shù)據(jù)一律不公布，違反規(guī)定宣傳報(bào)道造成惡劣影響一律從嚴(yán)問責(zé)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)對，防止負(fù)面炒作。
（三）把握進(jìn)度安排，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。全區(qū)各單位要合理安排進(jìn)度，穩(wěn)妥有序轉(zhuǎn)好規(guī)范管理和組織處置工作落實(shí)。對已經(jīng)重新取得聯(lián)系的黨員，要及時(shí)完成規(guī)范管理和組織處置工作。對仍未取得聯(lián)系的黨員，要及時(shí)作出停止黨籍、取消預(yù)備黨員資格等相應(yīng)處理。對此前已經(jīng)納入組織管理或者作出組織處置的失聯(lián)黨員，要逐一進(jìn)行“回頭看”，對處置程序不到位、相關(guān)材料不完善的，要嚴(yán)格按照《通知》要求，一并補(bǔ)辦完善有關(guān)手續(xù)。
（四）建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對前期排查過程中排查出的與黨組織失去聯(lián)系黨員，按黨組織隸屬關(guān)系，全區(qū)各單位應(yīng)繼續(xù)完善工作臺(tái)賬。對作出停止黨籍處置的失聯(lián)黨員，要繼續(xù)查找，想法設(shè)法與他們?nèi)〉寐?lián)系，逐步減少失聯(lián)黨員數(shù)量。對停止黨籍2年內(nèi)，重新取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員，要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行規(guī)范管理和組織處置。從2017年起，各基層黨委每季度更新上報(bào)1次仍未取得聯(lián)系的黨員名冊。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各單位要把失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓牢抓實(shí)。各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)?；鶎狱h委和黨支部要切實(shí)履行具體責(zé)任，認(rèn)真做好查找記錄和黨員失聯(lián)期間表現(xiàn)情況調(diào)查核實(shí)等工作，組織處置要全程紀(jì)實(shí)、一人一檔。區(qū)委組織部將對不認(rèn)真查找聯(lián)系、不嚴(yán)格規(guī)范管理、不紀(jì)實(shí)作出處置的單位進(jìn)行通報(bào)。對借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的，將按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
中共安徽省委組織部關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知
各市委組織部，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委非公工委:
2016年以來，根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，省委組織部在全省范圍組織開展了黨員組織關(guān)系集中排查工作。各地各部門黨組織高度重視，精心組織安排，采取切實(shí)有效措施，全面梳理黨員組織關(guān)系管理情況，對與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上的黨員（以下簡稱失聯(lián)黨員）進(jìn)行摸排查找，與絕大多數(shù)失聯(lián)黨員取得了聯(lián)系。通過組織關(guān)系排查，廣大黨員黨的意識得到增強(qiáng)，基層黨組織黨員管理工作進(jìn)一步規(guī)范，各級黨委（黨組）管黨責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。為做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》（中組發(fā)〔2016〕30號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、明確總體要求
做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，要認(rèn)真貫徹 黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，立足教育提高，區(qū)別不同情形，穩(wěn)妥有序進(jìn)行。
1．繼續(xù)查找聯(lián)系。堅(jiān)持應(yīng)查盡查、全員覆蓋，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓寬查找渠道，通過各種方式和手段，想方設(shè)法與失聯(lián)黨員取得聯(lián)系，最大限度減少失聯(lián)黨員數(shù)量。
2．注重教育幫助。做細(xì)做實(shí)思想工作，引導(dǎo)重新取得聯(lián)系的黨員正視存在問題，增強(qiáng)組織觀念，履行黨員義務(wù)， 按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自已，真正回歸到黨的組織中來。
3．嚴(yán)格日常管理。跟進(jìn)落實(shí)黨員管理措施，認(rèn)真做好關(guān)愛服務(wù)工作，督促黨員自覺參加黨的組織生活，接受黨組織監(jiān)督，防止再次失聯(lián)。
4．穩(wěn)妥慎重處置。本著實(shí)事求是的原則，綜合分析黨員失聯(lián)原因、失聯(lián)期間表現(xiàn)和本人態(tài)度，對不符合黨員條件的，按照規(guī)定程序給予相應(yīng)處置，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
二、納入黨組織管理
對重新取得聯(lián)系的黨員，黨組織要及時(shí)將其組織關(guān)系落實(shí)到一個(gè)黨支部，納入黨組織管理。
1．掌握黨員失聯(lián)期間表現(xiàn)。要采取由黨員本人提交情況說明，向黨員工作過的單位或居住地黨組織函詢其表現(xiàn)， 到紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)了解其有無違紀(jì)違法行為等辦法，調(diào)查了解黨員失聯(lián)期間的表現(xiàn)。對主要由客觀原因與黨組織失去聯(lián)系，失聯(lián)期間無不合格表現(xiàn)或違紀(jì)違法行為，本人能夠正確認(rèn)識失聯(lián)問題，愿意按時(shí)參加黨的組織生活、履行黨員義務(wù)的黨員，黨支部要進(jìn)行談話教育，經(jīng)支委會(huì)研究同意，報(bào)基層黨委審批后，納入黨組織正常管理。
2．及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。對因工作單位、居住地變動(dòng)等需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，由轉(zhuǎn)出單位與接收單位黨組織銜接做好轉(zhuǎn)接工作。對黨員組織關(guān)系介紹信丟失，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)黨員身份的，轉(zhuǎn)出單位黨組織要重新開具黨員組織關(guān)系介紹信，督促其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)；接收單位黨組織要將其及時(shí)編入黨的一個(gè)支部，組織參加黨的組織生活。不得人為設(shè)置組織關(guān)系轉(zhuǎn)接門檻，不得無故拒轉(zhuǎn)拒接黨員組織關(guān)系。
3．補(bǔ)辦保留黨員組織關(guān)系手續(xù)。對出國（境）留學(xué)、工作或居住的黨員，由所在黨組織為其補(bǔ)辦保留黨員組織關(guān)系手續(xù)。
4．延長預(yù)備黨員預(yù)備期。對尚在預(yù)備期的預(yù)備黨員，預(yù)備期滿后應(yīng)當(dāng)延長預(yù)備期半年至一年；對超過預(yù)備期的，視情作出延長預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格處理。
三、嚴(yán)肅組織處置
對重新取得聯(lián)系的黨員進(jìn)行組織處置，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。要堅(jiān)持教育為先、個(gè)案處理，認(rèn)真做好組織處置工作。
1．限期改正。對因黨性觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等主觀原因與黨組織失去聯(lián)系，失聯(lián)期間無違紀(jì)違法行為，取得聯(lián)系后本人能正確認(rèn)識錯(cuò)誤并愿意改正的黨員，給予限期改正處置。
2．進(jìn)行出黨處置。黨員具有下列情形之一的，應(yīng)予出黨處置：（1）對理想信念缺失，政治立場動(dòng)搖，已經(jīng)喪失黨員條件的，予以除名；（2）對因思想蛻化提出退黨，經(jīng)教育后仍然堅(jiān)持退黨的，予以除名；（3）對為達(dá)到個(gè)人目的以退黨相要挾，經(jīng)教育不改的，勸其退黨，勸而不退的予以除名； （4）對限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變的，勸其退黨，勸而不退的予以除名。
3．嚴(yán)格組織處置程序。對黨員給予組織處置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：（1）核實(shí)情況。黨支部對黨員失聯(lián)期間表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行了解，并與本人談話，形成調(diào)查核實(shí)材料。支委會(huì)研究提出初步處置意見。（2）上級預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報(bào)上一級黨委組織部門預(yù)審。（3）形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開黨員大會(huì)，討論處置意見并進(jìn)行表決。處置決議需由本人簽字，對本人拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。基層黨委應(yīng)派人到會(huì)指導(dǎo)。（4）上報(bào)審批。對作出限期改正處置的，由基層黨委研究審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委研究提出審核意見，報(bào)上一級黨委組織部門審批。黨支部接到審批意見后，要及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。（5）教育幫扶。對受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等措施促其改正。對被勸退、除名的，基層黨組織要做好思想工作，繼續(xù)關(guān)心幫助。
對提出退黨的，由本人向所在黨支部提出書面申請，經(jīng)黨員大會(huì)討論予以批準(zhǔn)并除名，報(bào)基層黨委備案。
被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，按《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并對本人作出回復(fù)。
四、嚴(yán)格黨籍管理
對仍未取得聯(lián)系的黨員和重新取得聯(lián)系的出國（境）定居黨員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從實(shí)，審慎對待，采取相應(yīng)的黨籍管理措施。
1．停止黨籍。對通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，由所在黨支部召開黨員大會(huì)，作出停止黨籍的決定，經(jīng)基層黨委審批后，報(bào)上一級黨委組織部門備案。黨員停止黨籍2年內(nèi)，本人與黨組織取得聯(lián)系并書面提出恢復(fù)黨籍申請，由所在黨支部調(diào)查了解相關(guān)情況，研究提出意見，經(jīng)基層黨委審查并報(bào)上一級黨委組織部門批準(zhǔn)，可以恢復(fù)黨籍。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按自行脫黨予以除名。
對經(jīng)多方查找確實(shí)無法取得聯(lián)系的出國（境）黨員，由所在黨支部召開黨員大會(huì)，作出停止黨籍的決定，經(jīng)基層黨委審批后，報(bào)上一級黨委組織部門備案。待取得聯(lián)系后，根據(jù)其失聯(lián)原因、表現(xiàn)情況等，按照相關(guān)規(guī)定恢復(fù)組織生活或給予組織處置。
對重新取得聯(lián)系的出國（境）定居的正式黨員，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，由所在黨支部召開黨員大會(huì)，作出停止黨籍的決定。
2．取消預(yù)備黨員資格。對確實(shí)無法取得聯(lián)系的預(yù)備黨員，取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員出國（境）定居的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，預(yù)備黨員資格不再保留。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
各級黨組織要把失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置作為一 項(xiàng)政治任務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好落實(shí)。
1．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各省轄市委和省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委非公工委要結(jié)合實(shí)際，專題研究部署、作出具體安排。各級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確專人負(fù)責(zé)。要按照黨組織隸屬關(guān)系，匯總建立失聯(lián)黨員中尚未取得聯(lián)系的黨員名冊，本著各負(fù)其責(zé)的原則，明確責(zé)任，認(rèn)真查找失聯(lián)黨員，穩(wěn)妥做好規(guī)范管理和組織處置工作。
2．突出工作重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，對高校、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、非公有制企業(yè)、街道社區(qū)等失聯(lián)黨員多的地方和單位，組織專門力量進(jìn)行查找。基層黨委和黨支部要切實(shí)履行責(zé)任，認(rèn)真做好查找記錄和黨員失聯(lián)期間表現(xiàn)情況調(diào)查核實(shí)等工作，組織處置要全程紀(jì)實(shí)、一人一檔。失聯(lián)黨員所在黨支部已不存在的，由其上級黨組織負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
3．嚴(yán)格政策規(guī)定。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促檢查，指導(dǎo)基層準(zhǔn)確把握相關(guān)政策，嚴(yán)格履行程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題，防止寬嚴(yán)失當(dāng)，防止簡單化、一刀切。要認(rèn)真開展“回頭看”，對通知下發(fā)之前已經(jīng)作出組織處置的黨員，要逐一梳理組織處置的事實(shí)是否清楚、理由是否充分、處置是否恰當(dāng)、手續(xù)是否完備，對工作中出現(xiàn)偏差的要及時(shí)糾正。對把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示，重大問題要及時(shí)報(bào)告。
4．嚴(yán)明紀(jì)律要求。對不認(rèn)真查找聯(lián)系、不嚴(yán)格規(guī)范管理、不及時(shí)作出處置的，上級黨組織要對有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評，督促改正。對借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的，要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。組織處置工作不宣傳報(bào)道，相關(guān)數(shù)據(jù)不得公布，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，防止炒作。
中共安徽省委組織部
近日，中央組織部下發(fā)《關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》（中組發(fā)〔2016〕30號，以下簡稱《通知》，詳見附件），對做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作作出安排部署，省、市委組織部進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，就貫徹落實(shí)提出了明確要求。為做好我區(qū)失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，根據(jù)黨章、黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定以及中組部和省、市委組織部關(guān)于黨員組織關(guān)系排查工作的相關(guān)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、處理處置辦法
（一）對經(jīng)查找重新取得聯(lián)系黨員處理處置辦法。
1. 對非個(gè)人主觀原因失聯(lián)，失聯(lián)期間無不合格表現(xiàn)、無違法違紀(jì)行為，且本人態(tài)度端正，能夠正確認(rèn)識失聯(lián)問題，愿意按時(shí)參加黨的組織生活、履行黨員義務(wù)的黨員，黨支部要進(jìn)行談話教育，經(jīng)支委會(huì)調(diào)查核實(shí)、研究同意，報(bào)基層黨委審批后，重新納入黨組織管理，不予進(jìn)行組織處理。對已取得聯(lián)系并重新納入黨組織管理的失聯(lián)黨員，按照組織關(guān)系保留在現(xiàn)黨組織的時(shí)間和黨費(fèi)繳納基數(shù)進(jìn)行追繳。
2. 對因工作單位、居住地變動(dòng)等需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，由轉(zhuǎn)出單位與接收單位黨組織銜接做好轉(zhuǎn)接工作。對黨員組織關(guān)系介紹信丟失，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)黨員身份的，轉(zhuǎn)出單位黨組織要重新開具黨員組織關(guān)系介紹信，督促其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)；接收單位黨組織要將其及時(shí)編入黨的一個(gè)支部，組織參加黨的組織生活。不得人為設(shè)置組織關(guān)系轉(zhuǎn)接門檻，不得無故拒轉(zhuǎn)拒接黨員組織關(guān)系。
3. 對出國（境）留學(xué)、工作或居住的黨員，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，由所在黨支部召開黨員大會(huì)，作出停止黨籍決定。
4. 對尚在預(yù)備期的預(yù)備黨員，確因組織原因失聯(lián)，且失聯(lián)時(shí)間不超過1年，不予進(jìn)行組織處理，可按程序延期轉(zhuǎn)正。
5. 對重新取得聯(lián)系但檔案資料部分缺失的黨員，應(yīng)按照相關(guān)程序予以補(bǔ)辦。對黨員檔案資料整體遺失的黨員，基層黨組織應(yīng)全面清理其人事檔案并要求黨員提供其他證明。若其他機(jī)關(guān)、軍隊(duì)正式出具的身份證明材料以及黨員個(gè)人證明材料較為齊備的，應(yīng)認(rèn)定其黨員身份并補(bǔ)辦黨員材料；若確無法證明，對其黨員資格不予承認(rèn)。
6. 對因黨性觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等個(gè)人主觀原因與黨組織失去聯(lián)系，失聯(lián)期間無不合格表現(xiàn)、無違法違紀(jì)行為，取得聯(lián)系后本人能正確認(rèn)識錯(cuò)誤并愿意改正的黨員，給予限期改正處置。
7. 重新取得聯(lián)系黨員具有下列情形之一的，給予出黨處置：①對理想信念缺失，政治立場動(dòng)搖，已經(jīng)喪失黨員條件的；②對因思想蛻化提出退黨，經(jīng)教育后仍然堅(jiān)持退黨的；③對為達(dá)到個(gè)人目的以退黨相要挾，經(jīng)教育不改，勸其退黨，勸而不退的；④對限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變，勸其退黨，勸而不退的；⑤對態(tài)度不端正，拒不承認(rèn)錯(cuò)誤，不愿意接受黨組織的教育管理監(jiān)督的；⑥以及經(jīng)過調(diào)查核實(shí)失聯(lián)期間確有不合格表現(xiàn)的。
（二）對經(jīng)查找仍未取得聯(lián)系黨員處理處置辦法。
1. 對失聯(lián)時(shí)間未超過2年的黨員，其黨員組織關(guān)系及檔案暫保留在原黨支部，由所在黨支部持續(xù)開展找尋工作，不再進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，并作停止黨籍處理。黨員停止黨籍2年內(nèi)，本人與黨組織取得聯(lián)系并書面提出恢復(fù)黨籍申請，由所在黨支部調(diào)查了解相關(guān)情況，研究提出意見，經(jīng)基層黨委審查并報(bào)上一級黨委組織部門批準(zhǔn)，可以恢復(fù)黨籍。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按自行脫黨予以除名。
2. 對失聯(lián)2-10年的黨員，由區(qū)委組織部另行造冊管理，其黨員檔案由基層黨委統(tǒng)一保管，不再進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，并作停止黨籍處理。黨員停止黨籍2年內(nèi)，本人與黨組織取得聯(lián)系并書面提出恢復(fù)黨籍申請，由所在黨支部調(diào)查了解相關(guān)情況，研究提出意見，經(jīng)基層黨委審查并報(bào)上一級黨委組織部門批準(zhǔn)，可以恢復(fù)黨籍。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按自行脫黨予以除名。
3. 對失聯(lián)時(shí)間超過10年的黨員，按照自行脫黨處理。
4. 對尚在預(yù)備期的預(yù)備黨員，確實(shí)無法取得聯(lián)系的，取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員出國（境）定居的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，預(yù)備黨員資格不再保留。
二、處理處置程序和步驟
（一）對經(jīng)查找重新取得聯(lián)系黨員給予組織處置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：
1. 核實(shí)情況。黨支部對黨員失聯(lián)期間表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行了解，并與本人談話，形成調(diào)查核實(shí)材料。支委會(huì)研究提出初步處置意見。
2. 上級預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審。
3. 形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開黨員大會(huì)，討論處置意見并進(jìn)行表決。處置決議需由本人簽字，對本人拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上標(biāo)明。基層黨委應(yīng)派人到會(huì)指導(dǎo)。
4. 上報(bào)審批。對作出限期改正處置的，由基層黨委研究審批；對做出勸退、除名處置的，由基層黨委研究提出審核意見，報(bào)區(qū)委組織部審批。黨支部接到審批意見后，要及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。
5. 黨支部應(yīng)將審批意見及《經(jīng)查找取得聯(lián)系失聯(lián)黨員登記表》、《限期改正/勸退/除名黨員登記表》裝入黨員檔案，并存留一份備查。
6. 教育幫扶。對受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等措施促其改正。對被勸退、除名的，黨支部要做好思想工作，繼續(xù)關(guān)系幫助。
（二）對經(jīng)查找仍未取得聯(lián)系且失聯(lián)時(shí)間未超過10年黨員給予組織處置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：
1. 不再進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，由所在黨支部持續(xù)開展找尋工作。
2. 由黨員所在黨支部召開黨員大會(huì)，作出停止黨籍的決定。
3. 黨支部將處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委審批。
4. 基層黨委將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審。
5. 經(jīng)預(yù)審?fù)夂螅h支部召開黨員大會(huì)，討論處置意見并進(jìn)行表決。處置決議需由本人簽字，對本人拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上標(biāo)明。基層黨委應(yīng)派人到會(huì)指導(dǎo)。
6. 形成決議后，基層黨委應(yīng)將處理情況統(tǒng)一造冊報(bào)區(qū)委組織部備案。黨支部應(yīng)將上級審批意見及黨員大會(huì)決議裝入黨員檔案，留存一份，以備被處置失聯(lián)黨員聯(lián)系黨組織時(shí)出具。
7. 黨員停止黨籍2年內(nèi)，本人與黨組織取得聯(lián)系并書面提出恢復(fù)黨籍申請，由所在黨支部調(diào)查了解相關(guān)情況，研究提出意見，經(jīng)基層黨委審查并上報(bào)區(qū)委組織部批準(zhǔn)，可以恢復(fù)黨籍。
8. 停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按自行脫黨予以除名。
（三）對經(jīng)查找仍未取得聯(lián)系且失聯(lián)時(shí)間10年以上黨員給予組織處置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：
1. 由黨員所在黨支部召開黨員大會(huì)，黨支部將黨員失聯(lián)情況提交黨員大會(huì)討論。
2. 經(jīng)過支部大會(huì)討論，如認(rèn)定屬于自行脫黨者，應(yīng)做出除名決定。
3. 黨支部將處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委審批。
4. 基層黨委將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)區(qū)委組織部預(yù)審。
5. 經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開黨員大會(huì)，討論處置意見并進(jìn)行表決。處置決議需由本人簽字，對本人拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上標(biāo)明?；鶎狱h委應(yīng)派人到會(huì)指導(dǎo)。
6. 形成決議后，基層黨委應(yīng)將處理情況統(tǒng)一造冊報(bào)區(qū)委組織部備案。黨支部應(yīng)將上級審批意見及黨員大會(huì)決議裝入黨員檔案，留存一份，以備被處置失聯(lián)黨員聯(lián)系黨組織時(shí)出具。
（四）對提出退黨的，由本人向所在黨支部提出書面申請，經(jīng)黨員大會(huì)討論予以批準(zhǔn)并除名，報(bào)基層黨委備案。
被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，按《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并對本人作出回復(fù)。
三、工作要求
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握政策。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委、區(qū)委各部委、區(qū)級各部門黨委（總支、支部）要召開黨委會(huì)、支委會(huì)（黨員大會(huì)），專題學(xué)習(xí)《通知》，梳理分析本黨委、本支部失聯(lián)黨員情況，準(zhǔn)確把握文件精神，切實(shí)掌握政策依據(jù)。
（二）嚴(yán)格工作要求，依規(guī)依紀(jì)辦事。全區(qū)各單位要嚴(yán)格遵循黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和《通知》要求辦事，對把握不準(zhǔn)的問題及時(shí)請示，重大問題及時(shí)報(bào)告，防止寬嚴(yán)失當(dāng)，防止簡單化、一刀切。要嚴(yán)格工作程序，對失聯(lián)黨員進(jìn)行組織處置，做到事實(shí)清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，確保經(jīng)得起檢驗(yàn)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范管理和組織處置工作一律不宣傳報(bào)道，有關(guān)情況和數(shù)據(jù)一律不公布，違反規(guī)定宣傳報(bào)道造成惡劣影響一律從嚴(yán)問責(zé)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和應(yīng)對，防止負(fù)面炒作。
（三）把握進(jìn)度安排，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。全區(qū)各單位要合理安排進(jìn)度，穩(wěn)妥有序轉(zhuǎn)好規(guī)范管理和組織處置工作落實(shí)。對已經(jīng)重新取得聯(lián)系的黨員，要及時(shí)完成規(guī)范管理和組織處置工作。對仍未取得聯(lián)系的黨員，要及時(shí)作出停止黨籍、取消預(yù)備黨員資格等相應(yīng)處理。對此前已經(jīng)納入組織管理或者作出組織處置的失聯(lián)黨員，要逐一進(jìn)行“回頭看”，對處置程序不到位、相關(guān)材料不完善的，要嚴(yán)格按照《通知》要求，一并補(bǔ)辦完善有關(guān)手續(xù)。
（四）建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對前期排查過程中排查出的與黨組織失去聯(lián)系黨員，按黨組織隸屬關(guān)系，全區(qū)各單位應(yīng)繼續(xù)完善工作臺(tái)賬。對作出停止黨籍處置的失聯(lián)黨員，要繼續(xù)查找，想法設(shè)法與他們?nèi)〉寐?lián)系，逐步減少失聯(lián)黨員數(shù)量。對停止黨籍2年內(nèi)，重新取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員，要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行規(guī)范管理和組織處置。從2017年起，各基層黨委每季度更新上報(bào)1次仍未取得聯(lián)系的黨員名冊。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各單位要把失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓牢抓實(shí)。各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)?；鶎狱h委和黨支部要切實(shí)履行具體責(zé)任，認(rèn)真做好查找記錄和黨員失聯(lián)期間表現(xiàn)情況調(diào)查核實(shí)等工作，組織處置要全程紀(jì)實(shí)、一人一檔。區(qū)委組織部將對不認(rèn)真查找聯(lián)系、不嚴(yán)格規(guī)范管理、不紀(jì)實(shí)作出處置的單位進(jìn)行通報(bào)。對借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的，將按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
中共安徽省委組織部關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知
各市委組織部，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委非公工委:
2016年以來，根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，省委組織部在全省范圍組織開展了黨員組織關(guān)系集中排查工作。各地各部門黨組織高度重視，精心組織安排，采取切實(shí)有效措施，全面梳理黨員組織關(guān)系管理情況，對與黨組織失去聯(lián)系6個(gè)月以上的黨員（以下簡稱失聯(lián)黨員）進(jìn)行摸排查找，與絕大多數(shù)失聯(lián)黨員取得了聯(lián)系。通過組織關(guān)系排查，廣大黨員黨的意識得到增強(qiáng)，基層黨組織黨員管理工作進(jìn)一步規(guī)范，各級黨委（黨組）管黨責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。為做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》（中組發(fā)〔2016〕30號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、明確總體要求
做好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作，要認(rèn)真貫徹 黨的十八屆六中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，立足教育提高，區(qū)別不同情形，穩(wěn)妥有序進(jìn)行。
1．繼續(xù)查找聯(lián)系。堅(jiān)持應(yīng)查盡查、全員覆蓋，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓寬查找渠道，通過各種方式和手段，想方設(shè)法與失聯(lián)黨員取得聯(lián)系，最大限度減少失聯(lián)黨員數(shù)量。
2．注重教育幫助。做細(xì)做實(shí)思想工作，引導(dǎo)重新取得聯(lián)系的黨員正視存在問題，增強(qiáng)組織觀念，履行黨員義務(wù)， 按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自已，真正回歸到黨的組織中來。
3．嚴(yán)格日常管理。跟進(jìn)落實(shí)黨員管理措施，認(rèn)真做好關(guān)愛服務(wù)工作，督促黨員自覺參加黨的組織生活，接受黨組織監(jiān)督，防止再次失聯(lián)。
4．穩(wěn)妥慎重處置。本著實(shí)事求是的原則，綜合分析黨員失聯(lián)原因、失聯(lián)期間表現(xiàn)和本人態(tài)度，對不符合黨員條件的，按照規(guī)定程序給予相應(yīng)處置，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
二、納入黨組織管理
對重新取得聯(lián)系的黨員，黨組織要及時(shí)將其組織關(guān)系落實(shí)到一個(gè)黨支部，納入黨組織管理。
1．掌握黨員失聯(lián)期間表現(xiàn)。要采取由黨員本人提交情況說明，向黨員工作過的單位或居住地黨組織函詢其表現(xiàn)， 到紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)了解其有無違紀(jì)違法行為等辦法，調(diào)查了解黨員失聯(lián)期間的表現(xiàn)。對主要由客觀原因與黨組織失去聯(lián)系，失聯(lián)期間無不合格表現(xiàn)或違紀(jì)違法行為，本人能夠正確認(rèn)識失聯(lián)問題，愿意按時(shí)參加黨的組織生活、履行黨員義務(wù)的黨員，黨支部要進(jìn)行談話教育，經(jīng)支委會(huì)研究同意，報(bào)基層黨委審批后，納入黨組織正常管理。
2．及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。對因工作單位、居住地變動(dòng)等需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，由轉(zhuǎn)出單位與接收單位黨組織銜接做好轉(zhuǎn)接工作。對黨員組織關(guān)系介紹信丟失，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)黨員身份的，轉(zhuǎn)出單位黨組織要重新開具黨員組織關(guān)系介紹信，督促其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)；接收單位黨組織要將其及時(shí)編入黨的一個(gè)支部，組織參加黨的組織生活。不得人為設(shè)置組織關(guān)系轉(zhuǎn)接門檻，不得無故拒轉(zhuǎn)拒接黨員組織關(guān)系。
3．補(bǔ)辦保留黨員組織關(guān)系手續(xù)。對出國（境）留學(xué)、工作或居住的黨員，由所在黨組織為其補(bǔ)辦保留黨員組織關(guān)系手續(xù)。
4．延長預(yù)備黨員預(yù)備期。對尚在預(yù)備期的預(yù)備黨員，預(yù)備期滿后應(yīng)當(dāng)延長預(yù)備期半年至一年；對超過預(yù)備期的，視情作出延長預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格處理。
三、嚴(yán)肅組織處置
對重新取得聯(lián)系的黨員進(jìn)行組織處置，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。要堅(jiān)持教育為先、個(gè)案處理，認(rèn)真做好組織處置工作。
1．限期改正。對因黨性觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等主觀原因與黨組織失去聯(lián)系，失聯(lián)期間無違紀(jì)違法行為，取得聯(lián)系后本人能正確認(rèn)識錯(cuò)誤并愿意改正的黨員，給予限期改正處置。
2．進(jìn)行出黨處置。黨員具有下列情形之一的，應(yīng)予出黨處置：（1）對理想信念缺失，政治立場動(dòng)搖，已經(jīng)喪失黨員條件的，予以除名；（2）對因思想蛻化提出退黨，經(jīng)教育后仍然堅(jiān)持退黨的，予以除名；（3）對為達(dá)到個(gè)人目的以退黨相要挾，經(jīng)教育不改的，勸其退黨，勸而不退的予以除名； （4）對限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變的，勸其退黨，勸而不退的予以除名。
3．嚴(yán)格組織處置程序。對黨員給予組織處置，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序：（1）核實(shí)情況。黨支部對黨員失聯(lián)期間表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行了解，并與本人談話，形成調(diào)查核實(shí)材料。支委會(huì)研究提出初步處置意見。（2）上級預(yù)審。黨支部將初步處置意見、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)基層黨委預(yù)審。對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨委報(bào)上一級黨委組織部門預(yù)審。（3）形成決議。經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開黨員大會(huì)，討論處置意見并進(jìn)行表決。處置決議需由本人簽字，對本人拒不簽字或因故不能簽字的，黨支部要在處置決議上注明。基層黨委應(yīng)派人到會(huì)指導(dǎo)。（4）上報(bào)審批。對作出限期改正處置的，由基層黨委研究審批；對作出勸退、除名處置的，由基層黨委研究提出審核意見，報(bào)上一級黨委組織部門審批。黨支部接到審批意見后，要及時(shí)通知被處置黨員，并以適當(dāng)方式宣布。（5）教育幫扶。對受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等措施促其改正。對被勸退、除名的，基層黨組織要做好思想工作，繼續(xù)關(guān)心幫助。
對提出退黨的，由本人向所在黨支部提出書面申請，經(jīng)黨員大會(huì)討論予以批準(zhǔn)并除名，報(bào)基層黨委備案。
被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的，按《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定提出申訴。黨組織要按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，并對本人作出回復(fù)。
四、嚴(yán)格黨籍管理
對仍未取得聯(lián)系的黨員和重新取得聯(lián)系的出國（境）定居黨員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從實(shí)，審慎對待，采取相應(yīng)的黨籍管理措施。
1．停止黨籍。對通過各種方式查找仍然沒有取得聯(lián)系的黨員，由所在黨支部召開黨員大會(huì)，作出停止黨籍的決定，經(jīng)基層黨委審批后，報(bào)上一級黨委組織部門備案。黨員停止黨籍2年內(nèi)，本人與黨組織取得聯(lián)系并書面提出恢復(fù)黨籍申請，由所在黨支部調(diào)查了解相關(guān)情況，研究提出意見，經(jīng)基層黨委審查并報(bào)上一級黨委組織部門批準(zhǔn)，可以恢復(fù)黨籍。停止黨籍2年后確實(shí)無法取得聯(lián)系的，按自行脫黨予以除名。
對經(jīng)多方查找確實(shí)無法取得聯(lián)系的出國（境）黨員，由所在黨支部召開黨員大會(huì)，作出停止黨籍的決定，經(jīng)基層黨委審批后，報(bào)上一級黨委組織部門備案。待取得聯(lián)系后，根據(jù)其失聯(lián)原因、表現(xiàn)情況等，按照相關(guān)規(guī)定恢復(fù)組織生活或給予組織處置。
對重新取得聯(lián)系的出國（境）定居的正式黨員，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，由所在黨支部召開黨員大會(huì)，作出停止黨籍的決定。
2．取消預(yù)備黨員資格。對確實(shí)無法取得聯(lián)系的預(yù)備黨員，取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員出國（境）定居的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，預(yù)備黨員資格不再保留。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
各級黨組織要把失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置作為一 項(xiàng)政治任務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好落實(shí)。
1．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各省轄市委和省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委非公工委要結(jié)合實(shí)際，專題研究部署、作出具體安排。各級黨委組織部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確專人負(fù)責(zé)。要按照黨組織隸屬關(guān)系，匯總建立失聯(lián)黨員中尚未取得聯(lián)系的黨員名冊，本著各負(fù)其責(zé)的原則，明確責(zé)任，認(rèn)真查找失聯(lián)黨員，穩(wěn)妥做好規(guī)范管理和組織處置工作。
2．突出工作重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，對高校、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、非公有制企業(yè)、街道社區(qū)等失聯(lián)黨員多的地方和單位，組織專門力量進(jìn)行查找。基層黨委和黨支部要切實(shí)履行責(zé)任，認(rèn)真做好查找記錄和黨員失聯(lián)期間表現(xiàn)情況調(diào)查核實(shí)等工作，組織處置要全程紀(jì)實(shí)、一人一檔。失聯(lián)黨員所在黨支部已不存在的，由其上級黨組織負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
3．嚴(yán)格政策規(guī)定。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促檢查，指導(dǎo)基層準(zhǔn)確把握相關(guān)政策，嚴(yán)格履行程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性傾向性問題，防止寬嚴(yán)失當(dāng)，防止簡單化、一刀切。要認(rèn)真開展“回頭看”，對通知下發(fā)之前已經(jīng)作出組織處置的黨員，要逐一梳理組織處置的事實(shí)是否清楚、理由是否充分、處置是否恰當(dāng)、手續(xù)是否完備，對工作中出現(xiàn)偏差的要及時(shí)糾正。對把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請示，重大問題要及時(shí)報(bào)告。
4．嚴(yán)明紀(jì)律要求。對不認(rèn)真查找聯(lián)系、不嚴(yán)格規(guī)范管理、不及時(shí)作出處置的，上級黨組織要對有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評，督促改正。對借機(jī)打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員權(quán)利的，要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。組織處置工作不宣傳報(bào)道，相關(guān)數(shù)據(jù)不得公布，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，防止炒作。
中共安徽省委組織部
2017年1月12日
